Pierwsze wyniki analizy ogłoszeń w zakresie stosowania kryteriów oceny ofert wskazują na zmianę struktury. Odsetek postępowań, w których cena stosowana była jako jedyne kryterium uległ zmniejszeniu. Po miesiącu od wejścia w życie znowelizowanych przepisów w tym zakresie, w przypadku postępowań o udzielenie zamówień publicznych o wartościach poniżej progów UE, odsetek ogłoszeń, w których jako jedyne kryterium wskazano cenę spadł z 93% do poziomu 33%. Natomiast w postępowaniach o wartościach powyżej progów UE – z 85% do poziomu 45%.
Kryterium |
Rok 2014 |
|||
Ogłoszenia w BZP |
Ogłoszenia z Dz.U. UE |
|||
Przed nowelizacją |
Po nowelizacji |
Przed nowelizacją |
Po nowelizacji |
|
cena jako jedyne kryterium |
93% |
33% |
85% |
45% |
cena i inne kryteria |
7% |
67% |
15% |
55% |
Jak wynika z ogłoszeń opublikowanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, a więc dotyczących postępowań o wartościach poniżej progów UE, po dacie wejścia w życie nowelizacji przepisów dotyczących kryteriów oceny ofert (19.10.2014 r.), zamawiający najczęściej stosowali, oprócz kryterium ceny, takie kryteria, jak: termin realizacji zamówienia, okres i warunki gwarancji czy jakość.
Najczęściej stosowane kryteria pozacenowe |
Odsetek postępowań |
Średnia waga |
termin realizacji / czas dostawy |
31% |
11% |
gwarancja / rękojmia (termin, warunki itp.) |
30% |
10% |
jakość / funkcjonalność / parametry techniczne (itp.) |
8% |
19% |
wiedza / doświadczenie |
7% |
19% |
płatności (warunki, terminy itp.) |
6% |
7% |
czas reakcji |
2% |
9% |
|
85% |
– |
W postępowaniach, w których ocenie podlegała nie tylko cena, w ponad 92% ogłoszeń zamawiający zastosowali 2 kryteria oceny ofert; średnio zaś stosowali 2,11 kryterium.
Liczba kryteriów w postępowaniu |
Odsetek |
---|---|
2 |
92,14% |
3 |
6,01% |
4 |
1,21% |
5 |
0,49% |
6 |
0,06% |
7 |
0,03% |
8 |
0,03% |
9 |
0,01% |
|
100,00% |
Jednocześnie pragniemy zwrócić uwagę, że w przeciwieństwie do zdania eksperta wyrażonego w artykule zamieszczonym w Rzeczpospolitej nr 281 z dnia 04.12.2014r., pt.: „Cena czy inna korzyść”, iż „Tuż po wejściu w życie nowelizacji Urząd Zamówień Publicznych opublikował jednak wyjaśnienia, że te pozacenowe kryteria oceny ofert nie powinny przekraczać ok. 10%." Urząd w swojej opinii, która cały czas jest dostępna na stronie internetowej Urzędu, nie wskazał procentowego udziału kryterium cenowego podkreślając, że „doboru poszczególnych kryteriów, jak i przypisania im odpowiedniej wagi dokonuje zamawiający stosownie do okoliczności udzielania zamówienia, przy uwzględnieniu specyfiki przedmiotu zamówienia".
Opr. A. K.; Patrz: Urząd Zamówień Publicznych, Portal BIP-BZP, strona główna, 10 grudnia 2014.